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接下来的几天，虽然嘉靖发布的各种诏令，内阁、兵部也严令东南各省及驻军卫所，对于倭寇要严加防范，一旦发现倭寇登陆，痛加剿灭。
但是情况依旧没能得到好转。而且这次是南倭北虏一起来。
嘉靖三十二年五月壬戌，倭贼攻浙江乍浦所，陷之。知县罗拱辰督兵来援，贼引去流劫奉化宁化等处，参将汤克宽追围于独山，贼破围夺舟而去。
六月乙丑套虏数万骑寇延绥，由米脂川入南犯鄜州甘泉等处。北虏可不是小事，嘉靖再一次召集内阁和兵部户部商议此事。
嘉靖这次毫不客气的说道：“而今南倭北虏，交相侵逼，阁部竟无一策以御敌乎？”
一众臣子们赶紧跪伏于地请罪，嘉靖生气的说道：“朕要你们跪下干什么？而今当如何御侮，内阁、兵部可有方略？”
这下阁老们和兵部堂官避无可避了，严嵩当即甩锅，说道：“还请兵部先陈方略以进。”
兵部左侍郎杨博只得说道：“陛下，北虏夏秋袭扰，本是常事，只要严令九边，加强防备即可，可虑者仍是倭寇，倭寇袭扰东南，马上又是夏粮收获季节，倭寇日益猖獗，深恐影响田赋，九边驻军，都仰赖东南漕运，此诚可忧危者！”
对于杨博的能力，嘉靖还是认可的，嘉靖于是问道：“杨博，对于倭寇，你有什么看法。”
杨博说道：“而今东南沿海之地，不啻千里之长，官军囿于防区，难以及时支援，且事权不一，令出多门，将帅临机不能自专，当何以御敌？而今之计，当分化防区，任命将帅，专其事权，令其专司备倭，如此事权统一，将得专兵，方有成效。”
嘉靖问道：“杨博你仔细说说，看看怎么设置备倭之将。”
杨博说道：“现下倭寇最为猖獗无非南直隶、浙江、福建三省，陛下已遣戚继光为苏松总兵，南直隶其他州府也应设一总兵，专司备倭，浙江、福建也是如此，总兵统帅战兵，都司负责守备，若有失土陷城，则论罪于都司，若有剿寇失利，则问责于总兵，凡入援精锐，本省游兵、各营战兵皆归总兵该管。”
嘉靖问道：“东南诸将可用否？”
杨博说道：“东南诸将俱老于军务，俞大猷、汤克宽、卢镗等皆是一时之选。”
嘉靖点点头，说道：“诸位议一议，三省总兵委任何人为宜。”
严嵩率先发言道：“陛下，臣以为俞大猷富于韬略，屡败倭寇，猷为将，事必先周。陈师鞠旅，言必尽谋。水灭倭氛，陆俘琏囚。闽广奠安，漳泉少忧。比之方叔，实称其俦。南直隶国家腹心之地，当委能将把守，俞大猷水陆皆通，当委之为南直隶总兵。”
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